Сегодня дроны и квадрокоптеры есть у многих — от детей с игрушечными вертолётиками до блогеров с профессиональными коптерами. Однако правила их использования не так просты. Можно ли просто взять и запустить квадрокоптер во дворе? Давайте разберёмся, что говорит закон о беспилотниках на 2025 год, и чем игрушка отличается от воздушного судна.

В российском законодательстве любой дрон называется беспилотным летательным аппаратом (БПЛА). Проще говоря, это воздушное судно без пилота на борту, которое летает автономно или под управлением с земли. Такое определение содержится в Воздушном кодексе РФ (Федеральный закон № 60-ФЗ). Закон считает беспилотник полноценным “самолётом”, только маленьким и без человека внутри. Управлять им можно с пульта, по радиосигналу, через спутник или даже по проводу — с точки зрения закона неважно, если аппарат летает сам по себе, без непосредственного контроля пилота на борту, он уже БПЛА.

Помимо Воздушного кодекса, в России действуют «Правила использования воздушного пространства РФ», утверждённые совместным нормативным актом Минтранса и Минобороны. Эти правила детально регулируют, где и как можно запускать беспилотники. Также ряд специальных федеральных законов и приказов (например, изменения к Воздушному кодексу и приказы Росавиации) ввели требования по учёту и регистрации дронов. Мы не будем грузить вас номерами документов, но названия запомним: Воздушный кодекс, Федеральные правила использования воздушного пространства, приказы Министерства транспорта, Министерства обороны и Росавиации — вот главные источники норм для владельцев квадрокоптеров.

Не всякий летающий объект считается БПЛА. Закон делает акцент на назначении и способе управления. Разберём на конкретных примерах, что считается беспилотником, а что — просто игрушкой:

Пенопластовый самолётик с пультом управленияПенопластовый самолётик с пультом управления: Несмотря на скромные размеры, это БПЛА. Он летает по воздуху и управляется удалённо, пусть даже радиус полёта небольшой. По сути, такой самолётик — маленький дрон. Формально закон требует к нему такого же подхода, как к “старшим братьям”.

Воздушный змейКлассический бумажный или тканевый змей, привязанный верёвкой к земле, не считается БПЛА. Он не имеет собственного двигателя или дистанционного управления — его удерживает нитка, и летает он только пока вы бегаете с верёвкой. Воздушный кодекс не относит такие привязанные летучие объекты к воздушным суднам. Так что запуск змея на пляже или в поле не требует разрешений (конечно, в разумных местах — возле аэропорта даже с змеем будет плохая идея!).

Машинка на радиоуправлении: Не беспилотник, потому что не летает. Хотя в названии закона есть слово “летательный аппарат”, сухопутные устройства под это определение не попадают. Радиомашинку можно гонять без разрешений — только следите, чтобы она не взлетела 😉.

Пенопластовый планер без пульта (ручной запуск): Если вы запускаете модель самолётика просто рукой, и он планирует несколько секунд, закон не считает это полётом БПЛА. Такой планер не имеет дистанционного управления или двигателя, он летит как брошенный бумажный самолётик. Это скорее игрушка, чем “аппарат”. Можно смело играть во дворе — конечно, убедившись, что никому не попадёт в глаз.

Самолёт на верёвке (на привязи): Существуют модели самолётов, которые летают по кругу на привязи (например, на тросике вокруг пилота). Это не автономный БПЛА, ведь без верёвки он не полетит куда захочет. Такой “привязной” полёт тоже не подпадает под строгие авиационные правила. Он больше похож на того же воздушного змея, только моторного. Однако запускать даже привязной самолётик вблизи людей нужно осторожно — если что, ответственность за травмы всё равно на операторе.

Квадрокоптер с оптоволоконной связью: Любопытный случай — дрон, управляемый по проводу (оптоволокну) вместо радио. С точки зрения закона это всё равно беспилотник. Пусть сигнал передаётся по кабелю, аппарат-то летает самостоятельно. Если квадрокоптер способен подняться в воздух и маневрировать, не будучи физически привязан к земле, он уже подчиняется тем же правилам, что и обычный радиоуправляемый дрон. Так что “обмануть” закон проводком не выйдет.

FPV-вуп весом ~30 г (например, BetaFPV Meteor 65): Крохотные дроны-вупы, которые помещаются на ладони, тоже формально являются БПЛА. Этот малыш весит около 30 граммов — легче некоторых смартфонов! Для него действуют упрощённые требования (о них ниже), но сам факт: даже мини-дрон с камерой — это не просто игрушка, а беспилотный летательный аппарат по определению закона.

Как видите, ключевой критерий — самостоятельный полёт и дистанционное управление. Тот же предмет, лишённый управления (как брошенный самолётик), уже выпадает из-под понятия БПЛА. Поэтому бумажный самолётик или змей не требуют ничего, а вот любой радиоуправляемый квадрокоптер — уже юридически “летательный аппарат”.

Раз вы выяснили, что ваше устройство — БПЛА, следующий вопрос: что нужно, чтобы летать по закону? Тут два разных требования: регистрация аппарата и разрешение на каждый полёт. Разберем по порядку.

Регистрация дрона в Росавиации. В России введён учёт беспилотников с определённой массой. Если ваш дрон весит 150 граммов и более (вместе с батареей и оборудованием), его необходимо зарегистрировать в Росавиации – Федеральном агентстве воздушного транспорта. Проще говоря, государство хочет знать о всех “тяжёлых” любительских дронах. Для этого создан специальный реестр. Регистрация производится онлайн через портал государственных услуг: вы подаёте заявление с данными аппарата, и ему присваивают уникальный номер. Этот номер нужно нанести на сам дрон (обычно наклейкой) – по аналогии с бортовым номером самолёта, только для квадрокоптера.

Важно: до 150 г регистрация не требуется. Например, упомянутый FPV-вуп BetaFPV Meteor 65 (~30 г) регистрировать не надо. Такой подход позволяет детям играть с маленькими дронами без бюрократии. Но если ваш квадрокоптер потяжелее – будь то популярный DJI Mavic (около 0,7–0,9 кг) или самодельный коптер на 5-дюймовых пропеллерах – придётся вписать его в реестр, иначе вы нарушаете закон.

А что если дрон совсем большой? Аппараты тяжелее 30 кг фактически приравниваются к пилотируемым воздушным судам. Для них нужны сертификаты лётной годности, а эксплуатант (владелец) должен получать специальные свидетельства, как авиакомпания. Но такие гиганты в любительских руках редки – это уже про промышленный или военный дрон. Большинство наших “домашних” квадрокоптеров укладываются в диапазон до 30 кг, а чаще вообще до нескольких килограммов.

Разрешение на вылет. Вторая часть — согласование каждого полёта. Вот тут многие удивляются: неужели надо спрашивать разрешение, если я хочу просто в поле полетать? Формально да. Российское воздушное пространство строго контролируется, и самовольный запуск даже маленького беспилотника считается нарушением правил использования воздушного пространства. Согласно тем самым правилам, утверждённым Минтрансом и Минобороны, для полёта любого беспилотника под открытым небом нужно получить разрешение органов управления воздушным движением. Проще говоря, уведомить диспетчеров и власть о времени, месте и параметрах вашего полёта – и получить от них “добро”.

На практике для любителей это самый сложный момент. Разрешения выдают региональные центры организации воздушного движения (авиадиспетчеры). Обычно подаётся заявка с координатами и временем полёта. Для небольших дронов сейчас делают более простые онлайн-сервисы: например, в некоторых регионах тестировали приложения для уведомления о запуске дрона. Но по состоянию на 2025 год универсального “дрон-портала” по всей стране нет, приходится связываться с диспетчерами по старинке. Многие любители, честно говоря, эти правила игнорируют – однако делают это на свой страх и риск.

Когда разрешения не нужны? Закон делает некоторые исключения, но они узкие. Например, полет в закрытом помещении (в ангаре, зале) не считается использованием воздушного пространства – там вы вольны летать без разрешения, ведь “небо” тут как бы частное. Ещё пример – совсем низковысотный и привязной полёт: условно, если вы поднимаете дрон на верёвке на пару метров над землёй, это больше аттракцион, чем полёт (но кто же так летает?). В общем, любое серьёзное использование дрона на улице требует согласования. Особенно строго с этим в городах и возле аэродромов.

Не забудьте и про место полёта. Безопасное поле в деревне – одно дело, а попытка запустить дрон в черте города или рядом с аэропортом – совсем другое. Запрещено летать ближе 5 км к аэродрому без особого разрешения от диспетчеров аэропорта. Нельзя поднимать дрон в зонах, где проходят трассы самолётов, если это не согласовано. Именно поэтому, даже получив общее добро на полёт, вы обязаны придерживаться указанных границ высоты и территории. Обычно любительским дронам разрешают высоту не более 150 метров и обособленную зону вдали от маршрутов авиации.

Что будет, если летать без разрешения? Нарушение правил грозит административной ответственностью. Юристы предупреждают: запуская дрон “по-тихому”, вы рискуете получить штраф. По Кодексу об административных правонарушениях, за несоблюдение требований к использованию воздушного пространства для граждан предусмотрены штрафы в несколько тысяч рублей. А если беспилотник создал угрозу самолёту или людям, ответственность может быть гораздо жёстче – вплоть до уголовной. Конечно, в поле шансы быть пойманным невелики, но в черте города или рядом с стратегическими объектами вас вполне могут вычислить. Специалисты советуют: лучше потратить время на официальное разрешение, чем потом объясняться с правоохранителями, почему ваш квадрокоптер летал где нельзя.

Помимо общих правил, есть места, где полёты дронов запрещены вовсе – даже если у вас и регистрация, и все документы. Это связано с безопасностью, охраной границ и важных объектов. В 2022–2023 годах, в непростой обстановке, многие регионы ввели локальные запреты на беспилотники. Рассмотрим самые известные случаи:

Москва. Столица — бесполётная зона для любительских дронов. Без специального согласования с правительством Москвы запускать беспилотник нельзя нигде в пределах города. Ещё с 2017–2018 годов, во время крупных мероприятий, вводились временные запреты, а с 2022 года ограничения стали постоянными. Причины понятны: в Москве сосредоточены правительственные здания (Кремль и др.), и полёт постороннего дрона рассматривается как потенциальная угроза. Даже если вы турист, решивший поснимать Красную площадь с коптера, это закончится серьёзными проблемами. Так что в Москве дрон оставьте в рюкзаке — летать тут можно только профессионалам с особыми допусками (например, операторам, снимающим кино по разрешению властей).

Сочи. Популярный курорт на Чёрном море тоже под жёстким контролем. В Сочи действуют ограничения на полёты БПЛА из-за близости госграницы и присутствия резиденций первых лиц государства. После Олимпиады 2014 года город фактически стал постоянной «no drone zone». Здесь нельзя просто так запустить квадрокоптер над пляжем — полиция и ФСБ реагируют быстро. Чтобы легально летать в районе Сочи, нужны спецразрешения от местных властей и погранслужб. Проще говоря, любительский дрон там не развлечётся.

Калининград. В Калининградской области, как на стратегически важной территории, полёты дронов для гражданского населения запрещены или резко ограничены. Регион граничит с НАТО, вокруг много военных объектов. Ещё до недавнего времени энтузиасты там летали осторожно, а после 2022 года власти прямо запретили запускаать беспилотники без согласований с силовиками. Если вы живёте или отдыхаете в Калининграде, учтите: небо там под особым контролем.

Другие регионы. В 2022–2023 гг. целый ряд приграничных областей и не только ввели полные запреты на запуск любых дронов. Например, в Брянской, Белгородской, Курской областях (граничащих с Украиной) губернаторы издали указы, запрещающие запуск БПЛА гражданскими лицами вовсе, пока действует особый режим. Подобные меры есть в ряде центральных регионов: например, в Смоленской, Калужской, Тульской областях вводили временные “табу” на дроны. Причина одна — обеспечение безопасности и предотвращение несанкционированной съёмки важных объектов. Даже если у вас небольшой квадрокоптер для развлечения, в таких регионах его полёт расценивается как нарушение режима.

Как узнать, где нельзя летать? Перед запуском дрона стоит проверить местные распоряжения администрации и новости. Часто региональные запреты анонсируются публично. Кроме того, на картах воздушного пространства (которыми пользуются пилоты и диспетчеры) опасные и запретные зоны отмечены отдельно. Если не уверены, лучше спросить у местного отделения Росавиации или у опытных авиамоделистов в вашем городе. Помните, что незнание не освобождает от ответственности: если вы запустите дрон в запретном городе, объяснение "я не знал" не спасёт от конфискации аппарата и штрафа.